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2019年興安盟脫貧攻堅工作綜述

來源:興安日報 作者:格格 發布時間:2020年01月09日 分享到:

北单比分玩法技巧 www.883875.live   “困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題即將歷史性地得到解決,這將為全球減貧事業作出重大貢獻?!痹詰諏齬曳銎度?,習近平總書記對脫貧攻堅工作作出重要指示,深刻詮釋了中國打贏脫貧攻堅戰的世界意義。在世界共同關注的目光中,中國的脫貧攻堅即將決戰決勝、全面收官。

  打贏脫貧攻堅戰,是必須完成的硬任務。攻克最后的貧困堡壘,要進一步聚焦深度貧困地區,瞄準突出問題和薄弱環節,以更加有力的舉措、更加精細的工作全面完成脫貧任務。

  2019年,興安盟委、行署以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局,把打好打贏脫貧攻堅戰作為頭號民生工程,按照“黨委抓統籌、政府抓推進、行業抓執行、干部抓落實”的思路,緊緊圍繞實現貧困人口“兩不愁三保障”目標,切實壓實旗縣主體責任、鄉鎮落實責任、部門推進責任、干部幫扶責任、監督監管責任等“五個責任”,逐步建立了“四級書記抓”的脫貧攻堅指揮體系、“精準識別退出”的標準流程體系、“兩不愁三保障”的脫貧攻堅政策體系、分級保障的脫貧攻堅投入體系、統籌高效的脫貧攻堅考核體系等“五個體系”,聚焦重點難點,深入創新了“五種機制”,凝聚攻堅合力,充分調動了“五方力量”,解決了“五大問題”,如期完成年度脫貧攻堅任務目標。

  小康不小康,關鍵看老鄉。脫貧質量怎么樣,全面小康成色如何,很大程度要看各級政府如何攻堅克難。

  這一年,盟四大班子主要領導身體力行,深入貧困村屯開展調研,走遍了全盟6個旗縣市、56個蘇木鄉鎮。各旗縣市及各蘇木鄉鎮黨政一把手和分管負責人把主要精力都放在了脫貧攻堅上,切實打通了脫貧攻堅“最后一公里”,駐村工作隊員堅持扎根一線,駐村幫扶均在200天以上。

  這一年,脫貧攻堅取得決定性進展,全盟又有1.88萬農村貧困人口擺脫貧困,科右前旗、突泉縣通過脫貧驗收,至此全盟6個旗縣市全部脫貧摘帽。

  “五大板塊”解決五大問題

  讓貧困群眾有穩定收入,讓貧困村有集體經濟;讓貧困群體不愁吃、不愁穿,住房安全、義務教育、基本醫療有保障。從鞏固提高不返貧,到全力沖刺脫貧摘帽,我盟各縣市廣大干部群眾聚焦“兩不愁三保障”,一鼓作氣、精準施策,以不獲全勝決不收兵的決心和勇氣,堅決如期打贏脫貧攻堅戰,不讓一個人在全面奔小康路上掉隊。

  打好產業扶貧“組合拳”。產業扶貧是盤大棋,要下好這盤大棋必須打好“組合拳”,做到“一子落而滿盤活”。

  科右前旗巴日嘎斯臺鄉里城溝村貧困戶錢大海從來沒有想過,居然在產業扶貧資金的扶持下養起了訂單白鵝,從2018年試養20只白鵝成功后,2019年一下子又簽下了200只白鵝養殖訂單,實現增收近萬元,成功脫貧。與錢大海比起來,同鄉的貧困戶達古拉則利用2萬元產業扶貧資金購買2頭母牛,當年就發展到3頭,成為四鄰八舍都豎大拇指夸贊的“養殖狀元”。

  2019年,我盟組織開展產業精準施策“回頭看”,根據群眾意愿、勞動力狀況,對新識別的1265名貧困人口進行產業施策,實現到戶產業施策全覆蓋。同時,建立產業指導員制度,選聘產業指導員1744名,實現嘎查村產業指導服務全覆蓋。

  讓群眾住上好房子。如何讓無房和居住在危房中的貧困戶住上新房,是脫貧攻堅工作中的一塊“硬骨頭”。

  雖然戶外寒冷異常,但在屋內一盆盆鮮花開得正艷。原來,扎賚特旗努文木仁鄉烏蘭村因病致貧的貧困戶陳寶佬一家人住上新房子后,日子越過越紅火。如今,老人還利用“菜單式”扶貧資金養起了牛。

  如何搬得出,還要穩得???我盟大力實施危房清零銷號行動,全年累計改造農村牧區危房7255戶,其中貧困戶危房303戶,實現了建檔立卡貧困戶危房清零銷號。我盟還加快實施易地扶貧搬遷項目,“十三五”6100戶、13886人易地扶貧搬遷任務全部完成。

  以教育助力脫貧攻堅。脫貧攻堅,教育為先。讓貧困地區的孩子接受良好教育,是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。

  “多虧了教育扶貧政策,我姑娘才順利完成學業?!泵康弊ご甯剎咳牖?,建檔立卡貧困戶洪淑珍總表達她的謝意。洪淑珍是烏蘭浩特市義勒力特鎮民生嘎查建檔立卡貧困戶,剛被識別為貧困戶時,她的愛人因病去世,女兒上高中,家中一貧如洗,女兒的學費成了問題。幫扶單位烏蘭浩特市教育局幫助其選擇了養豬和養雞產業,同時依托教育扶貧,為她的女兒減免了學費,上大學后,又為她的女兒申請了3萬元補助金。

  這一年,我盟認真落實國家、自治區助學補貼政策,受益貧困學生達1.5萬人。同時,加強控輟保學動態監測,貧困家庭義務教育階段適齡兒童、少年保持零輟學狀態,推進義務教育薄弱學校改造,全盟剩余6所改薄學校已全部達標。

  健康扶貧暖民心。因病致貧、返貧成為扶貧工作中的“攔路虎”。我盟大力推進大病集中救治、慢病簽約服務管理、重病兜底保障“三個一批”行動計劃和“先診療后付費”“一站式”結算服務,重病救治率100%、大病救治率99.86%、慢病簽約99.8%,切實減輕了貧困人口就醫負擔。(下轉第三版)(上接第一版)改善基層醫療服務條件,19所未達標衛生院、20所未達標衛生室全部完成達標建設。

  讓群眾喝上放心水。農村飲水安全工程“三分在建、七分在管”,工程建設后,后期運行管理更為重要。我盟開展建檔立卡貧困戶飲水安全“回頭看”及水質監測工作,加快實施飲水安全鞏固提升項目,全盟剩余1553戶飲水未達標建檔立卡貧困戶的飲水安全問題切實得到解決。

  “五方力量”構建扶貧格局

  脫貧攻堅是一項系統工程,需要全社會的共同擔當。盟委、行署積極與國家有關部委、自治區廳局對接,發揮盟旗鄉三級駐村工作隊作用,積極參與脫貧攻堅,構建了大扶貧格局。

  駐村干部全力攻堅。我盟各地駐村干部入駐嘎查村以來,努力兌現脫貧路上“一個都不能少,不讓一位貧困戶掉隊”的莊嚴承諾。我盟積極調整優化駐村結構,盟直及中區直垂直管理單位選派的科級駐村干部由80人增至207人,各旗縣市補充調整科級干部900余人,確保每個駐貧困嘎查村工作隊中至少有1名科級及以上干部;盟直旗直部門駐村干部由2528人增加至2675人,蘇木鄉鎮駐村干部由1529人減少至759人,切實減輕了基層負擔。切實提供駐村保障,對盟直部門單位駐村干部補助經費使用管理進一步明確規范,確保駐村干部沉得下、蹲得住、干得好。切實激勵干部作為,提拔重用脫貧攻堅一線表現優秀、實績突出的處級干部23人、科級干部342人。

  國家部委助力攻堅?!巴啞豆ゼ岜糾淳褪且懷∮艙?,而深度貧困地區脫貧攻堅是這場硬仗中的硬仗?!畢敖階蓯榧竊諫疃繞獨У厙啞豆ゼ嶙富嶸系鬧匾不壩淘詼?,國家五部委已在我盟交出了一份群眾滿意的成績單。為幫扶旗縣加快發展夯基礎、鋪路子,國家五部委幫助協調推動了一批重大項目簽約落地,興安盟鄉村振興規劃、科右中旗山東陽信億利源和鴻安肉牛產業、扎賚特旗萬頭安格斯肉牛養殖、科右前旗遠新村田園綜合體等一批重點項目扎實有序推進。

  京蒙扶貧協作助力攻堅。以“三進三入”為抓手,我盟全面落實京蒙扶貧協作框架協議,推進農畜產品、勞務輸出和人員培訓進京,北京方面項目、企業、人才入興安盟,特別是北京市·內蒙古自治區扶貧協作工作座談會、全區京蒙扶貧協作培訓班先后在我盟召開,進一步推動了京蒙扶貧協作框架協議的落實。全年爭取北京各級財政援助資金3.12億元,實施項目115個,帶動貧困人口3.08萬人。以北京嘉年華、世園會、種子大會為載體,在京舉辦招商推介會,簽約落地北京企業8家,實際完成投資3億元。加強互訪對接,全年互訪239次,簽訂各類幫扶協議98個。舉辦勞務協作培訓班14場、培訓1616人次、實現貧困人口就業6527人。

  廳局單位助力攻堅。2019年,自治區多個省級領導為我盟國貧旗縣幫助爭取政策、協調項目,98個廳局單位全年累計投入幫扶資金1.23億元。

  社會力量參與攻堅。我盟積極鼓勵和支持非公經濟企業參與脫貧攻堅,深入開展了“百企幫百村”結對幫扶活動,全年投入幫扶資金796萬元、實施扶貧項目126個、受益群眾10013人。

  “五種機制”鞏固脫貧成效

  為鞏固脫貧攻堅成果,確保貧困戶永續脫貧,奪取脫貧攻堅戰的全面勝利,我盟積極探索建立管用穩定的長效機制。

  建立產業扶貧利益聯結機制。習近平總書記強調,要把發展生產扶貧作為主攻方向,努力做到戶戶有增收項目、人人有脫貧門路。如今,新型農業經營主體在脫貧攻堅戰役中占有一席之地,逐漸成產業扶貧的生力軍,較“攻堅拔寨”,鞏固脫貧成果的關鍵在于要進一步完善貧困群體與新型經營主體利益聯結機制,拓寬互利共贏新路徑,強化脫貧攻堅總推力。我盟以扶貧企業為龍頭、合作社為紐帶、農牧戶為基礎、貧困戶為重點,探索推廣農資供應聯盟、扶貧車間、產業聯合體等多種帶貧模式,實現了帶貧機制全覆蓋,全盟63家龍頭企業、319家合作社、72個家庭農牧場帶動貧困戶2.2萬戶。

  建立內生動力持續提升機制。扶貧先扶志。只有讓老百姓心熱起來、行動起來,同時,從產業幫扶、制度保障等方面持續發力,才能激發出強大的內生動力。圍繞建立內生動力持續提升機制,我盟大力實施新時代新型農牧民素質提升工程,開展“一帶兩轉三改”和“雙扶雙長積分爭星”活動,貧困群眾自我發展能力不斷增強。持續開展集體經濟“提質增效”行動,全盟所有嘎查村集體經濟收入均達到3萬元以上,其中5萬元以上的764個,占總數的89.88% ,實現“清零遞增”目標。

  建立扶貧資產管理監督機制?;ㄇ匚市?、無效必問責。為讓扶貧產業長期有效發揮惠民作用,我盟建立了扶貧資產管理監督機制,全面推進扶貧資產管理試點工作,組織開展摸底排查,認真進行確權登記,逐步建章立制規范管理,并通過召開現場會總結推廣突泉縣“2355”、科右前旗“三統一”、扎賚特旗“兩本賬六清單”等經驗做法。目前,全盟已登記管理扶貧資產總量超過20億元。

  建立鄉村環境治理激勵機制。不論是生態文明建設還是鄉村振興戰略,解決農村環境問題都已成為一道繞不過的檻。我盟深入開展“改變生活從庭院做起”三年行動,鼓勵貧困戶發展庭院經濟,盟本級投入獎補資金500萬元,開展示范評選活動,調動了群眾參與鄉村環境治理的積極性。全年評選示范旗1個、蘇木鄉鎮10個、示范嘎查村200個、示范農牧戶1.5萬戶。

  建立村級扶貧專干聘用機制。把村級扶貧專干作為駐村工作隊的重要補充力量,從大中專畢業生、退役軍人、返鄉創業人員、致富帶頭人中選聘嘎查村扶貧專干,建設一支不可替代永遠不走的工作隊。目前,扎賚特旗、突泉縣已完成選聘工作并形成長效機制,其余4個旗縣市已啟動選聘工作。

  越過層層峰巒的攀登者,只要再進一步,就能夠領略壯麗的日出和翻涌的云海。習近平總書記強調,脫貧攻堅是一場必須打贏打好的硬仗,同時告誡我們,“行百里者半九十”。在這場百年“大考”中,興安盟正在拿出不獲全勝決不收兵的信心和勇氣,凝心聚力答好脫貧攻堅每道題,書寫全面建成小康社會的優異答卷。

地 址:內蒙古烏蘭浩特市興安盟黨政大樓電話: 0482-8266664傳真: 0482-8266661Email: [email protected]

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